世界の二大経済国間の緊張は、ここ数年にわたり高まっています。
中国は再び外国投資の促進を試みており、地政学的な緊張や具体的な行動を求める企業からの要請に応えようとしています。2025年2月19日、中国政府は「外国投資の安定化に向けた2025年アクションプラン」を発表し、外国資本が国内の通信およびバイオテクノロジー産業に投資しやすくする方針を示しました。
この文書では、外国企業にとって中国で重要な政府調達の基準を明確にすることや、教育および文化分野への外国投資の段階的な解禁計画の策定が求められています。「我々は、この計画が実行され、会員に具体的な利益をもたらすことを期待しています」と中国欧州連合商工会議所のイェンス・エスケルンド会長は木曜日に述べました。
商工会議所は、中国がすでに通信、医療、教育、文化分野への外国投資の開放計画を言及していることを指摘しました。公共調達要件の明確化は「注目すべき前向きな動き」であり、「完全に実施されれば」、中国での生産現地化に多大な投資をしている外国企業にとって利益につながる可能性があるとしています。
最近のアクションプランは、商務省が発表したデータによると、1月の外国直接投資（FDI）が97.59億元（約134.6億ドル）に減少し、前年同月比で13.4％減となったことを受けて発表されました。公式データによると、2024年にはFDIが27.1％減少し、2023年は8％減少しており、少なくとも過去8年間は増加し続けていたことを考えると、厳しい状況が続いています。
「すべての地域は、2025年までにすべての措置を実施し、外国投資の信頼を効果的に向上させなければならない」と計画は述べています。商務省と国家発展改革委員会は共同で政府の執行機関である国務院を通じてこのアクションプランを発表しました。
商務省の担当者は木曜日の記者会見で、このアクションプランが2025年末までに実施されることを強調し、今後の支援策についての詳細は近日中に発表される予定であると述べました。「外国企業が経済において重要な役割を果たしていることが中国政府に認識されていることを評価します」とアメリカ商工会議所のマイケル・ハート会長は述べ、メンバーが直面する主要な課題と市場アクセスのために必要なステップについてのさらなる議論を楽しみにしています。
アメリカ商工会議所の最近の調査によれば、会員の記録的シェアが中国からの製造や調達を多様化することを検討または開始している一方で、前年の調査では、メンバーがCOVID-19パンデミック前よりも中国で利益を上げるのが難しくなっていると報告されています。また、中国での消費者支出はパンデミック以降低迷しており、小売売上高は最近数ヶ月間に低い単位成長率でしか増加していません。アメリカとの緊張が高まり、ホワイトハウスが中国企業への先進技術アクセスを制限し、中国製品に対して関税を課している中で、この状況はさらに複雑になっています。
アクションプランの多くの側面は昨年公開されていたものの、外国企業が国内の融資を活用して現地株式を購入できるようにすることなどは比較的新しいポイントですと、北京の法律事務所JunHeのパートナーであるシャオジア・スン氏は指摘しています。また、プランは外国投資家が中国での合併・買収に参画できるようサポートすることを求めており、海外上場にも利益をもたらす可能性があると述べています。
中国がこの計画を実行する意志を持っているかどうかが大きな問題として残っています。「このアクションプランは非常に強いシグナルです」とスン氏は述べ、北京が実行に移すと期待しています。彼女はまた、同計画の発表がこの週に中国の習近平国家主席と企業家たちとの特別な会合の数日後に行われたことも注目すべきだと述べています。
その集まりには、アリババ創業者のジャック・マーやDeepSeekの梁文峰氏も参加しており、最近の規制の取り締まりや今後の成長への不確実性が企業の信頼や外国投資家の志向を損なってきたとされています。
シティのアナリストは今月初めに、中国が関税報復と外国直接投資の安定化のバランスを取る必要があると指摘しました。「中国の政策立案者は、米国の関税に対する報復の一環として米国を標的にすることに慎重であると考えています」とアナリストは言及しており、FDIは中国に技術とノウハウをもたらし、雇用、収益、利益を生み出し、税収にも貢献するとしています。
商務省の官僚は木曜日に地政学的な緊張が外国投資に与える影響を認識し、一部の企業が中国からの多様化を決定したことを指摘しました。また、外国投資企業が中国の雇用の約7％、税収の約14％に寄与していることも強調されました。以前は、商務省の公式コメントはFDIの減少について、外国企業が中国の長期的な見通しに対して楽観的であるという点だけに焦点を当てていました。
