米国上院の多数派リーダー、ジョン・スーン（John Thune）「ジョン・スーン」（R-SD）が、ワシントンD.C.のキャピトルヒルで、上院共和党の毎週の政策昼食後に記者会見を行いました。この「一つの大きく美しい法案」の具体策を巡る数週間の激闘を経て、ついに法案は上院の審議に向かおうとしており、議員たちは独立記念日（7月4日）以前に、ドナルド・トランプ大統領の元に届けるべく、法案成立の最終段階を目指しています。
上院で最終化された法案の受け入れを下院が最終的に受け入れるかどうかに関しては疑問が残ります。金曜日の午後間際の変更により、議員たちや企業、特別利益団体にとっての勝利と損失がもたらされ、940ページにも及ぶ法案がもたらした裏事情が浮き彫りとなりました。
支出削減派にとって、大きな懸念は、このメガ法案が提案する5兆ドルの債務上限引き上げです。一部の上院共和党議員はこの額に反発しており、スーンが自身の議会をまとめられるのかについて疑問が残ります。スーンは、土曜日の午後には法案を審議するための重要な手続きを持ちかけたいと考えているものの、必要な票数を持っていない可能性があると認めています。この不確定性は、共和党の過半数の薄さを如実に物語っています。
この上院の「大きく美しい法案」の主な要素と利益を得る可能性のある者について以下にご説明します。
法案が可決されれば、トランプ大統領の選挙公約のいくつかが法制化されることになります。2017年の税制改革における所得税の引き下げや標準控除の引き上げ、児童税控除の拡充などが含まれています。また、新たに、チップ所得や残業手当、自動車ローンに対する税制優遇措置、そして高齢者向けの社会保障所得税を相殺するためのボーナス控除など、いくつかの新政策提案も含まれています。
特に、いくつかの新税控除は2025年から2028年までの一時的なものであり、2026年の申告シーズンには納税者に影響を与える可能性があります。税制政策センターによると、以前の上院草案では2026年において平均で約2600ドルの税負担を削減するとされていましたが、上院版と下院版ともに高所得世帯に利益が偏ることが明らかになっています。
また、共和党と財務省は今週、いわゆる「復讐税」と呼ばれる条項を見直すことで合意しました。この条項は、アメリカに対して「差別的」とみなされる税制に対する報復を目的としていましたが、その複雑さや適用範囲の潜在的リスクにより、特に外国投資への影響懸念から、多くの投資家に安堵をもたらす結果となりました。
さらに、法案にはSALＴ（州および地方税の控除）の制限に関する合意も含まれています。トランプの2017年の税改革によって導入された$10,000の税控除上限が撤廃され、上院共和党は2025年から上限を$40,000に引き上げることを検討しています。これにより、一定の高所得層が有利な状況を維持する一方で、州の道路整備資金をめぐる議論が引き続き続く見通しです。
最後に、医療保険制度であるメディケイドに対する提案の深刻な削減案も考慮すべき問題で、低所得者や障害者に対し70万人以上に医療保険をもたらすプログラムに影響を及ぼす可能性があります。さらに、上院法案においては、多くの分野において最後の瞬間での合意が見られました。
このように、法案は多様な利益を反映したものであり、上院の劇的な展開が今後も注目されます。
