米国は、入国する旅行者に対して最大15,000ドルの保証金を要求する可能性のあるパイロットプログラムを開始します。この12ヶ月間のプログラムは、主に過去にビザの滞在超過率が高かった国からの訪問者を対象としています。このプログラムに関する詳細は、火曜日に公開された未発表の最終規則に基づいています。
トランプ政権は、過去にも12か国からの国民に対する旅行禁止措置を発表し、最近では250ドルの「ビザの整合性料金」を導入したなど、移民法を厳格化するための最新の動きを見せています。
この保証金プログラムについての概要は、以下の通りです。
どのような旅行者が対象になるのか？
このプログラムは、B-1またはB-2ビザを必要とするレジャーおよびビジネストラベラーに適用され、以下の条件を満たす国からの訪問者が対象となります。
– ビザの滞在超過率が高い国
– スクリーニングと審査情報が不十分と見なされる国
– 居住要件なしに投資による市民権を取得できる国
対象国の発表は、米国務省によって今日にも行われる予定です。滞在超過率は、2023年の米国土安全保障省の入出国滞在超過レポートに基づいて評価されます。このレポートによると、高い滞在超過率を示す国には、チャド（50%）、ラオス（35%）、ハイチ（31%）が含まれています。ただし、滞在超過者数が最も多い国は、メキシコ（約49,000人）、ブラジル（21,000人）、コロンビア（41,000人）、ハイチ（27,000人）、ベネズエラ（22,000人）、ドミニカ共和国（20,000人）となっています。
どれくらいの人々が保証金を支払う必要があるのか？
米国務省の予測によると、約2,000人がこのパイロットプログラム中にビザ保証金を預けることになるとされています。これは、米国のビザを取得できる人々の数と、支払い可能な人々の数に対する「不確実性」に基づいています。
保証金の金額は？
保証金には3つのレベルがあり、5,000ドル、10,000ドル、15,000ドルがあります。保証金の額は領事官の裁量に基づき、旅行者の「個人の状況」によって決定されます。これには、旅行の理由、雇用、収入、スキル、教育が含まれます。保証金を支払う必要がある旅行者は、後日発表される特定の入国港から入出国する必要があります。
なぜパイロットプログラムが採用されるのか？
この12か月間のパイロットプログラムの目的は、主に二つあります。第一に、保証金の処理および返還の可行性を評価するためです。政府は過去にこれを「手間がかかる」と見なしていたため、重要です。また、保証金が訪問者がビザの条件を守るよう促すかを確認する手助けにもなります。政府の通知には、このプログラムが「外交の手段」であるとも記されています。これは、外国政府に自国民の滞在超過率を減少させ、旅行のスクリーニングや審査プロセスを改善するよう促すことを意図しています。なお、パイロットプログラムは、いつ開始され、どのように実施され、保証金を預けたり返金したりするプロセスがどのようになるかに関する詳細を提供しています。
米国を訪れる旅行者のうち、どれくらいの割合がビザの条件を超過するのか？
米国国立公文書館の調査によると、2016年から2022年にかけて、非移民訪問者のうち1％から2％が毎年ビザの条件を超過していました。しかし、推定で1100万人の無許可滞在者の42％は、有効なビザで入国し、その後帰国しなかったことがデータからわかります。2019年には、米国土安全保障省が32万人以上がビザを超過したと推定しましたが、これには最終的に帰国した旅行者も含まれています。
