2025年6月21日、ベトナム・ホーチミン市トゥドゥックのThai Son S.P. Co.（タイソンS.P.株式会社）衣料品工場に関する速報です。アメリカ合衆国のドナルド・トランプ大統領は水曜日にベトナムとの貿易協定を発表しましたが、その詳細が乏しいため、経済学者らはこれが中国製品の流通に与える影響について疑問を抱いています。
トランプ大統領は水曜日、ベトナムからの製品に20%の関税を、他国からベトナムを経由してアメリカに輸出される商品の場合には40%の「転送関税」が適用されると発表しました。中国の製造業者は、この転送を利用してアメリカへの直接出荷にかかる高額な関税を回避しており、ベトナムはその主要な転送拠点として機能しています。
ホワイトハウスの貿易顧問であるピーター・ナヴァロ氏は、ベトナムの輸出の約3分の1が中国からの転送品であると主張し、ベトナムを「事実上、共産党中国の植民地」であると述べました。マイアミ大学のサプライチェーンマネジメントの准教授であるヤオ・ジン氏は、この最新の協定は中国からの輸送品に対する明らかな対抗措置であると述べています。
しかし、ハノイで転送品に対する関税を適用することは困難であり、何が「ベトナム製」と見做され、何が転送に該当するのかを明確に定義しなければなりません。HSBC銀行のアジア chief economistであるフレデリック・ヌーマン氏は、「もしこの関税が純粋な転送品にのみ適用されるなら、ベトナムにはほとんど影響はないだろう」と述べています。
しかし、もし40%の関税が中国製部品をある程度含むすべてのベトナム製品に適用されるなら、混乱は大きくなる可能性が高いとヌーマン氏は警告しています。同様に、ユーラシアグループの中国担当ディレクターであるダン・ワン氏は、この対応がどのようになるのかは不透明であり、原産地証明書の発行においてもハノイに負担がかかるとしています。
トランプ大統領の初期の任期以来、中国の製造業者が生産をベトナムに移転したため、ベトナムのアメリカとの貿易黒字は昨年には1235億ドルに達し、2018年の400億ドル未満から急増しました。
この合意により、ベトナムはイギリスや中国に続いてトランプ政権から貿易の緩和を受ける最新の国となり、他の東南アジア諸国の貿易交渉における重要な参考になると、専門家は述べています。多くの国が、トランプ大統領の「相互」を意味する関税が7月9日に発動される前に、アメリカとの貿易協定を準備しようと競争しています。トランプ大統領の初期の政権下では、東南アジア諸国はアメリカと中国の貿易戦争によって代替の製造及び輸出拠点として利益を受けていました。
今後の貿易協定は、各国のアメリカと中国市場に対する依存度、転送活動の状況、地元産業への影響などによって決定されると、INGのチーフ中国経済学者であるリン・ソン氏は指摘しています。今年、アメリカへの転送を行うために、アジアの他の国々への中国からの出荷量は記録的な高まりを見せています。ベトナムとイギリスの貿易協定が示す通り、アメリカの今後の他国との協定でも、転送の抑制、アメリカ製品の購入約束、および中国への圧力をかける条項が含まれる可能性が高いと、元米国貿易交渉者で現在ISEASユーソフ・イシャック研究所の上級研究員であるスティーブン・オルソン氏は述べています。
一方、中国はトランプ政権が他国との関税交渉を利用して自国の輸出を抑制する可能性を懸念し、アメリカ・ベトナム貿易協定に対して反発を示しました。中国の商務省は木曜日に、この協定について「評価を行っている」とし、他の国々には中国の利益を犠牲にしてまでワシントンとの協定を求めないよう呼びかけました。中国は、アメリカの関税交渉が他の国に対して中国を供給網から排除するように仕向けるものと見なす可能性が高く、交渉の場でその対応が求められます。しかし、具体的な行動をとる前に、協定の詳細を明らかにするまで待つのが賢明であると専門家は考えています。
最近、アメリカと中国はジュネーブで合意した貿易の合意を遵守する中で、お互いに厳しい制限措置を後退させました。アメリカはエタン、チップ設計用ソフトウェア、ジェットエンジン部品に対する輸出制限を撤廃し、中国はレアアースの輸出承認を迅速化する準備を進めています。双方は先月ロンドンで行われた話し合いの結果、現行の貿易枠組みを維持しており、これは8月中旬まで有効です。現在、中国製品には約55%の関税が適用されています。
今回のアメリカ・ベトナム協定は、中国製品に対する最終的な関税が40%を下回ることは考えにくいとエコノミスト・インテリジェンス・ユニットの主経済学者であるニック・マーロ氏は述べており、アメリカからの直接出荷に対する関税が低下すると、企業は再び中国に生産をシフトさせる可能性があるため、トランプ政権の目指す中国の産業能力抑制の大目的を損なうことになります。
