英國工黨領袖施紀賢(Keir Starmer)最近在牛津郡的一個英國皇家空軍(RAF)基地會見軍事人員,感謝他們在武裝部隊日的服務。隨著財政大臣瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)即將推出的秋季預算,英國國防部官員正在努力爭取更多的資金,以應對軍事投資的挑戰。 U.K.國防採購部長瑪麗亞·伊格爾(Maria Eagle)呼籲軍事部門在新政府下展現出更高的效率,因為財政部正面臨資金分配的壓力。
伊格爾在工黨會議上強調,必須讓政府了解,將資金投入國防是明智的選擇,並希望能說服財政部讓他們更好地管理目標為2.5%的國防預算。她提到,若能證明他們能夠更有效地使用資金,就能削減浪費,並確定所需的項目及其達成的方法。隨著烏克蘭戰爭的影響,英國國防部門內部的低效問題浮出水面,外界對改革的呼聲日益高漲。
最近一份72頁的上議院報告指出,軍事招聘過程中的官僚主義和繁瑣的採購流程可能對國防開支帶來負擔。報告警告如果不設定明確的優先事項,即便將國防開支提升至2.5%也可能無法滿足國家的防務需求,且政府必須向公眾傳達提高國防開支的必要性。
接下來,行業將密切關注瑞秋·里夫斯將在10月30日做出的預算聲明,預計她將更新國防部及其他部門的開支計劃。近來她已明言將會削減各部門的預算,並且很少會有撥款,因為她的政黨發現公共財政中出現220億英鎊(約合290億美元)的「黑洞」,而國債現已達到GDP的100%。這些措施可能對已經緊張的軍事開支施加進一步壓力。
英國國家審計辦公室去年警告,武裝部隊面臨自2012年以來最大的赤字,缺乏資金的情況因通脹而更加惡化。據報導,國防部上月已要求業界供應商尋找立即的預算削減方案。身為軍隊事務副國務卿的盧克·波拉德(Luke Pollard)指出,除非提高效率,否則財政部不會額外撥款 。
根據國防與安全智庫RUSI的副總幹事馬爾科姆·查默斯(Malcolm Chalmers)指出,國防部今年已面臨預算危機,因為軍隊的薪資大幅上升、核計劃的成本上升以及其他一些未獲得資金的項目,造成預算超支。
目前正在進行戰略防務評估,旨在評估英國的軍事能力不足之處。史達默在七月表示,這項檢討應確保武裝部隊能夠應對不斷上升的地緣政治威脅,並恰當地增加國防支出。政府發言人指出,此項評估旨在確保英國的長期韌性。
隨著英國希望在面對持續的俄烏戰爭及與中國、北韓和伊朗的緊張關係中重新建立與歐洲鄰國和西方盟友的信任,該角色的實現可能會因下月美國總統選舉的結果而變得更為重要。戰略防務評估預計將在2025年7月報告,屆時將闡明英國的國防支出進一步增長至目前估計接近GDP 2.3%的水平。上議院報告警告,這一時間表過於緩慢,國防開支的決策不應被延遲。路克·波拉德告訴我們,這項評估必須採取“All-domain approach”,考量到空中、陸地、海洋、太空、網絡等多方面的威脅。他指出,提升效率是獲得額外資金的關鍵。