德國即將迎來的財政策轉向可能會對其陷入困境的經濟及歐洲的防務領域產生變革性的影響,但柏林的立法者必須迅速行動以實現這一歷史性的轉變。
在過去的執政聯盟中,財政和經濟政策問題相當具爭議性,並導致去年年底的分裂。在正在進行的新執政聯盟談判中,基督教民主聯盟及其基督教社會同盟以及社會民主黨似乎已經達成了某種突破。
近期,潛在的新總理梅茲與其他政治領袖宣布將改革德國長期以來的財政政策,特別是為了提高國防支出而調整知名的德國債務剎車政策。此外,他們還揭露了一項5000億歐元的基礎設施特別基金計劃。
要實現這些計劃需對德國憲法進行修改,這要求國會必須獲得三分之二以上的支持。雖然目前看起來是可行的,但隨著新當選國會代表本月晚些時候的首次集會,達成共識難度可能會增加。因此,對於憲法調整的投票或許會迅速推進。
美國銀行的經濟學家在近期的報告中指出,這一計劃是”大膽且出人意料的轉變,將為德國經濟展望帶來改變”。由於一些因素,德國經濟這幾年來一直在技術性衰退的邊緣徘徊,國內生產總值在2023至2024年期間在增長與衰退之間波動不定。
德國正面臨一系列挑戰,包括基礎設施問題、困難的房屋建設行業,以及對幾個歷史上推動其增長的行業(如汽車產業)的壓力。但專家認為,這項特別投資計劃將對經濟有所助益,市場預期將帶來經濟刺激,並可能提高德國的增長預測。
梅茲指出,地緣政治發展表明有必要加強德國及歐洲的安全和防務能力。他強調,隨著自由和和平的威脅增大,國防同樣需要”不惜一切代價”的支持。雖然這些政策變化大多預期會帶來正面效應,但未來新聯盟的其他財政和預算計劃或許會影響德國經濟的走向。
在具體政策方面,5000億歐元的特別投資基金不會納入聯邦預算,而是透過信貸融資,不會增加新債務。這些資金將於十年內用於交通、能源、教育及基礎設施建設,部分資金也將分配給聯邦州以支持其財政。新方案的關鍵變更是,超過國內生產總值1%的國防支出將不再受到債務壓制的限制,這意味著此類開支將不再有限制。此外,德國各地也將有機會承擔更多債務,並進行長期的債務剎車現代化改革。
這一系列計劃引發了市場的廣泛反應,德國DAX指數在紐倫堡時間中午前上漲3.4%,德國企業的表現帶動了泛歐指數Stoxx 600走高。建築和製造業公司都實現了顯著增長,德國的借貸成本也隨之上升。德國10年期國債的收益率增加了超過25個基點,而2年期收益率也大幅上升。
專家們認為,市場反應顯示出對於政策變更的速度及規模的驚訝。事實上,這一行動被視為德國重新回到財政策場的標誌。