近日,英國的超級富豪非居民(non-doms)呼籲政府引入類似意大利的固定稅制,以防止資本外流,因為他們的優待地位在即將到來的預算中受到威脅。根據外國投資英國(Foreign Investors for Britain)這個由非居民及其顧問組成的遊說團體,以及智庫牛津經濟學院(Oxford Economics)的提議,計劃實施一個分級稅制(TTR),對富有的外國人收取固定的年費,以換取他們在未來最多15年期間可以免除對非英國資產的遺產稅(IHT)和海外收入及收益的英國稅。
根據該提案,年費將根據個人淨資產而設,提議的年費範圍從£200,000(約港幣$2,020,146)對於淨資產不超過£100百萬的人,至淨資產超過£500百萬的則需支付£2百萬的年費。
與意大利的制度不同,後者近年來將稅率提高至每年固定的200,000歐元,而不論其財富階層。外國投資英國計劃在本周四與政府官員會面,討論這些提案。
外國投資英國的首席執行官Leslie MacLeod Miller表示,若無穩定的環境,人們目前就會計劃離開。英國的非居民地位源於殖民時期的稅制規則,容許居住在英國但登記在其他地區的人在最多15年內避免為海外的收入和資本增值繳稅。根據2023年的統計,約74,000人享有該地位,較去年68,900人有所增加。
儘管該制度長期以來一直受到政治爭議,隨著工黨在八月宣布計劃加快取消非居民地位的進程,近月來該制度受到更大壓力。
財政部長Rachel Reeves預計於10月30日的預算中宣布大幅增稅,以填補現報告中提到的£400億公共財政赤字。據悉,Reeves曾表示,取消該計劃將為財政部帶來£26億(約港幣$34.4億)的收入。
然而,牛津經濟學院的最新研究警告稱,這些計劃將使納稅人到2029/30年度直接損失£10億。研究指出,接受調查的72名非居民自他們來到英國以來,估計共投資近£85億於經濟中。
研究顯示,參與調查的非居民已經開始在預期變革前撤資至少£8.42億。多名匿名的非居民表示,如果實行更加嚴格的計劃,他們會考慮遷移至意大利、瑞士和迪拜等地。
根據調查,約10%(13%)的受訪者表示,如採用TTR,他們仍會考慮搬遷;對比之下,高達98%的人表示若未有固定稅制,他們會選擇離開。
倫敦市市長Sadiq Khan強調,必須確保財富創造者得到合理的待遇,並表示政府的首要任務是增長,因為沒有這些人的投資,增長將無法實現。倫敦城市公司市長Michael Mainelli也承認非居民規則存在問題,但他指出英國應保持競爭性的稅制。