英國財政大臣Rachel Reeves於2024年10月30日於倫敦下議院外提出的預算案令英國商界感到不安,分析人士警告此措施可能會減慢招聘增長並推高通脹。
在Reeves星期三宣佈的預算中,雇主需支付的國民保險(National Insurance, NI)工人薪酬稅的上調,成為最大的增收措施。Reeves預測這項措施每年將為政府帶來250億英鎊(約323億美元)的收入。
根據新規定,雇主的NI將於2025年4月起上調1.2個百分點至15%。同時,雇主開始支付NI的員工收入門檻也將從9,100英鎊降至5,000英鎊。
這項廣泛預期的雇主稅賦令Reeves能夠履行工黨在選舉中的承諾,即不對“工薪階層”加稅,然而此舉也只是部分彌補她所稱的220億英鎊公共資金“黑洞”。
不少商業和行業分析師以及反對派保守黨抨擊這一措施是虛偽的,認為最終將影響員工,限制企業提高工資及招聘的能力,從而削弱政府的促進增長政策。
英國企業家及商業領袖組織主任Roger Barker表示,這一負擔超出預期,給企業帶來了重大打擊。他指出,較高的NI成本將在短期內影響利潤,最終會轉嫁到工資上,並降低就業機會。
此外,Reeves還確認了英國最低工資的上調,對於21歲以上的最低時薪將上升6.7%至12.21英鎊,而18至20歲的最低工資則將上調16%至10英鎊。公司的法人稅門檻將保持在25%的上限。Reeves表示,小型企業將受到最大的影響減輕,雇用津貼將從5,000英鎊增至10,500英鎊,這使得企業在不支付NI的情況下能全職雇用最多四名最低工資工人。
然而,業界人士指出,這些措施對於全國550萬小型及中型企業的幫助有限。SMEB支付平台的CEO Andrew Martin表示,企業主面臨的現金流壓力和運營成本日益高昂。
英國工商聯合會的首席執行官Rain Newton-Smith形容這是一份對商業來說艱難的預算。他指出,雖然公司稅路線圖將幫助企業創造所需的穩定性,但國民保險稅的上調以及其他雇主成本的增加,將加重企業負擔,並打擊投資能力,最終使僱用人員或加薪變得更加昂貴。
根據政府資助但政治中立的預算責任辦公室(Office for Budget Responsibility,OBR)的評估,Reeves的增稅和公共支出措施可能會在短期內推動經濟增長,但也會加大通脹壓力,因為企業可能會藉此提高產品價格。
摩根士丹利的全球企業信貸研究主管Andrew Sheets認為這一措施可能會提高英國短期內的增長預測,但同時也會帶來一定的通脹上行壓力。
高盛於最近將英國核心通脹的預測上調至2025年的2.5%,以及預測的總體通脹也會輕微上升。OBR分析人士指出,這項宣佈可能會使英國央行減少貨幣寬鬆的步伐,這將維持企業的借貸成本居高不下。市場目前定價顯示,中央銀行下周會議上減息25個基點的可能性為80%。
高盛預計央行會在下周進行減息,但認為Reeves的計劃可能會減少近期連續減息的緊迫性。隨著通脹顯著減少及英國利率保持顯著收緊,他們仍預測2025年將逐步減息。