歐洲聯盟(EU)與南美的梅爾科蘇爾(Mercosur)區域間的貿易協議廣受爭議,EU成員國對條款存在分歧,許多國家對農產品市場的競爭感到擔憂。
經過25年的談判,EU與巴西、阿根廷、烏拉圭、巴拉圭及新加入的玻利維亞簽署了一項劃時代的貿易協議,這標誌著全球最大的自由貿易區之一的形成。
該跨大西洋合作夥伴關係的範圍涵蓋超過7億人,並約佔全球國內生產總值的20%。這項協議旨在通過降低多種產品的關稅來促進雙方區域之間的貿易,然而,該協議仍需經EU議會及至少15個成員國的合格多數批准。
分析師預計,協議的批准過程將面臨挑戰,因為農民和一些EU成員國擔心該協議可能對歐洲農業造成不公平競爭。法國作為歐元區第二大經濟體,強烈反對該協議,而波蘭、意大利、奧地利和荷蘭等國也表達了保留意見。
德國則強烈支持該協議,並與另外10個成員國呼籲歐盟委員會主席儲莎‧馮‧德萊恩(Ursula von der Leyen)迅速確認最終條款。
與此同時,隨著法國的態度在近六年中悄然轉變並可能阻礙協議的推進,專家們指出EU的施壓力在不斷增強,使得法國難以有效反對協議。
一些歐洲政府擔心,該貿易協定的落實可能在2025年選舉前,助長國內極右政黨的支持。反對該協議的國家試圖聯合起來,防止理事會達到所需的合格多數,這可能對EU造成重大的經濟與政治損失。
來自巴西、阿根廷及其他梅爾科蘇爾成員國的食品及農產品在EU進口中占據了最大的比重,荷蘭ING銀行的分析師預計,這些項目的進口總值在2023達到230億歐元(241.3億美元)。
該協議旨在擴大貿易,期望引入更大的進口配額,同時削減或取消牛肉、家禽、甜菜及大豆等產品的關稅,這令歐盟農民感到不安。以南法的農民為例,他們近期在示威行動中用578餅稻草搭起一道牆,象徵法國國會的577名議員。
環保人士也對潛在的貿易增長表示擔憂,反映出EU食物進口可能會增加,反之,更多EU出口汽車、塑膠和農藥的情況會加劇。
在此背景下,EU委員會的發言人提出,該貿易協議展示了貿易協定如何有效推進全球氣候行動,並強調最近納入的貿易及可持續發展標準,以及巴黎協定。
在協議的戰略意義中,鋰的需求亦被認為是貿易協議的重要驅動力,因為鋰在全球轉型擺脫化石燃料的過程中扮演著關鍵角色。梅爾科蘇爾國家如阿根廷、玻利維亞及巴西擁有豐富的鋰資源,而隨著EU對這一關鍵原材料的需求預計將顯著增加,巴西可能會成為此次協議的最大受益國之一。