近日,英國的超高淨值非居民(non-doms)向政府呼籲引入類似意大利的固定稅制,以防止財富外流,因其優待地位在即將到來的預算中受到威脅。非居民投資者組織(Foreign Investors for Britain)及智庫牛津經濟研究院(Oxford Economics)提出一項分級稅制(TTR),擬對富裕外國人收取固定年費,以換取非英國資產的遺產稅(IHT)豁免,並對海外收入及增益的英國稅收免除,時間長達15年。
該年費根據個人的淨財富來收取,建議的年度收費從20萬英鎊(約26萬美金)不等,適用於資產在1億英鎊以下的富人,而500萬英鎊以上的財富則收取200萬英鎊的年費。這與意大利的稅制有所不同,後者最近將固定稅率提升至每年20萬歐元,無論財富範疇如何。
非居民投資者組織計劃於本週四與政府官員會面討論此提議。首席執行官雷絲莉·麥克勞德·米勒(Leslie MacLeod Miller)表示,如果沒有穩定性,人們已經開始計劃離開英國,當日於提供提案發布活動中透露。
目前,英國的非居民地位是一項殖民時代的稅收規定,允許居住在英國但在其他地方定居的人,在最多15年的時間內免於繳納來自海外的收入及資本增益稅。據2023年資料,約有74,000人享有此地位,較前一年增至68,900。
儘管這項制度長期以來備受政治爭議,但在近幾個月中,工黨於八月份宣布計劃加強廢除非居民地位的措施,包括禁止利用信託來避稅,壓力時刻上升。財政部長雷切爾·瑞夫斯(Rachel Reeves)預計將在10月30日的預算中宣布大幅增稅,意在填補目前報告的400億英鎊的公共財政缺口,這一數字曾前述為220億英鎊,財政部尚未對此缺口和即將進行的會談作出回應。
另外,據報導,瑞夫斯曾表示,取消該項計劃可以使財政部在下一屆政府期間獲得26億英鎊的收益。不過,上月牛津經濟研究院的研究警告稱,該計劃到2029/30年可能導致稅務人員直接損失10億英鎊。參與調查的72名非居民總共估算他們自來英期間對經濟的總投資已近85億英鎊。
有些人甚至已經開始提前行動。新的研究顯示,調查中參與者的非居民已經預期變革,已經撤資至少842.2百萬英鎊。幾名非居民表示,若果更強硬的計劃落實,他們考慮將資金轉移到意大利、瑞士或迪拜等地。
根據調查顯示,約10%(13%)的受訪者表示,若引入TTR,他們仍會繼續準備離開;然而,若不實行擬議的固定稅制則有高達98%的人會選擇離開。
倫敦市長薩迪克·汗(Sadiq Khan)強調,政府必須在不疏遠財富創造者的情況下,確保他們遵循規則,支撐經濟增長。他表達了必須讓富裕創造者投資以創造工作及繁榮的觀點。
隨著現行非居民稅制引發的爭議,英國仍需保持競爭優勢的稅制,這也是許多商界領袖所關注的議題。